行業(yè)新聞/ Industry news
岑可法，中國(guó)工程院院士，曾因在煤炭的燃燒和清潔利用方面取得一系列開拓性成就而著名。他所帶領(lǐng)的浙江大學(xué)熱能工程研究所科研團(tuán)隊(duì)，集中在近年來成為熱點(diǎn)的垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域，成功研發(fā)了“生活垃圾循環(huán)流化床清潔焚燒發(fā)電集成技術(shù)”，成為“廢棄物能源化處置世界五大技術(shù)流派之一”，獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)和中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，并已在全國(guó)11個(gè)省市自治區(qū)推廣應(yīng)用。應(yīng)用該技術(shù)的垃圾焚燒發(fā)電廠每天焚燒的垃圾，超過全國(guó)城市生活垃圾焚燒處理量的三分之一。
在接受《瞭望東方周刊》專訪時(shí)，岑可法和他團(tuán)隊(duì)的教授們就當(dāng)前中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電問題中的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)作了介紹。本文在原報(bào)道的基礎(chǔ)上，對(duì)題目和內(nèi)容做了部分刪改。
焚燒發(fā)電處理是發(fā)展趨勢(shì)
2012年我國(guó)城市人口人均年產(chǎn)0.24噸垃圾，全國(guó)城市的生活垃圾清運(yùn)量有1.71億噸，相比2008年數(shù)據(jù)增長(zhǎng)了11%。我國(guó)城市生活垃圾無害化處理率接近85%，屬于發(fā)展中國(guó)家水平，日本等發(fā)達(dá)國(guó)家均接近100%。在城鎮(zhèn)化加速的背景下，據(jù)現(xiàn)有城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)推算，2030年全國(guó)城市每年產(chǎn)生的生活垃圾大約2.6億噸，形勢(shì)不容樂觀。
到2012年，我國(guó)生活垃圾無害化處置以填埋為主，約占73%，焚燒約占25%。甘肅、青海等地方的城市幾乎都是填埋，而福建、浙江和江蘇等地城市的焚燒處置率超過五成，其他處置方式很少?，F(xiàn)在還是哪里建焚燒發(fā)電廠哪里就反對(duì)，甚至一些專家也不理解，風(fēng)波不斷。直到國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議肯定了要發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電的方向，焚燒才得到重視。
垃圾焚燒發(fā)電不是洪水猛獸，在中國(guó)尤其東部不推廣焚燒沒有出路。
一般發(fā)達(dá)國(guó)家，人均土地很多的以掩埋為主，土地不夠的都以焚燒為主。而中國(guó)人多地少，尤其東部地區(qū)，不搞焚燒怎么辦？以杭州為例，哪里還有新的地方可以填埋？
垃圾填埋場(chǎng)一般都在城郊甚至更遠(yuǎn)，垃圾的運(yùn)輸距離很長(zhǎng)，用高級(jí)的能源每天運(yùn)輸?shù)图?jí)的生活垃圾，很不劃算；垃圾填埋后產(chǎn)生的沼氣，收集困難，沼氣泄露會(huì)對(duì)環(huán)境造成溫室效應(yīng)，危害更大。
從我國(guó)近幾年城市生活垃圾填埋和焚燒處理的比例變化看，焚燒發(fā)電處理是發(fā)展趨勢(shì)。
政府應(yīng)加大垃圾焚燒補(bǔ)貼
對(duì)于垃圾焚燒，政府和媒體應(yīng)該做到正確地引導(dǎo)和宣傳，既不能言之不實(shí)，也不能言過其實(shí)。企業(yè)在建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠的過程中，也要公開透明、要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，確保焚燒發(fā)電廠的污染物排放在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上做到更好。只有這樣，公眾才會(huì)接受和理解政府解決垃圾圍城問題的各種可行方案和決策。
這30多年，我們考察了歐洲、美、韓、日等不少地方，他們的焚燒發(fā)電廠都建在哪里？維也納、法國(guó)魯昂建在市中心，設(shè)計(jì)精美；廣島、京都、首爾的也很漂亮，有些地區(qū)焚燒廠煙囪上還有觀光塔。他們基本都實(shí)施了歐盟標(biāo)準(zhǔn)（二噁英的標(biāo)準(zhǔn)限值為0.1納克毒性當(dāng)量值每標(biāo)準(zhǔn)立方米）。
科學(xué)證據(jù)表明，只要滿足國(guó)家乃至歐盟標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境、人體是可以承受的。當(dāng)然，污染物的排放越低越好，我們要努力向近零排放的方向發(fā)展。我國(guó)垃圾焚燒新規(guī)定，已經(jīng)將標(biāo)準(zhǔn)提高到歐盟標(biāo)準(zhǔn)。
從技術(shù)角度，國(guó)產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備已不亞于歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家。關(guān)鍵是政府的投入一定要到位，補(bǔ)貼要實(shí)實(shí)在在地到位。納稅人的錢就該花在該花的地方，高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)，對(duì)公眾和環(huán)境負(fù)責(zé)。
政府的補(bǔ)貼包括：垃圾處置費(fèi)、上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼等。政府補(bǔ)貼要到位，各種補(bǔ)貼和收入足夠使企業(yè)有能力和信心應(yīng)對(duì)焚燒發(fā)電的污染控制，企業(yè)才會(huì)盡最大可能、上最先進(jìn)的技術(shù)和裝備，確保降低焚燒發(fā)電的各種污染物排放。
現(xiàn)在不管企業(yè)排放多少，補(bǔ)貼都一樣，誰還愿意去做更好的減排？最好建立一個(gè)彈性政策，企業(yè)做節(jié)能減排、做更高層次的減排，也是在為環(huán)境作貢獻(xiàn)，為什么不能多補(bǔ)貼點(diǎn)？
垃圾焚燒近零排放是未來方向
我們的想法，根據(jù)需要，每個(gè)城市在市區(qū)就近建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，就近實(shí)現(xiàn)資源化能源化利用，效益顯著又節(jié)能減排。但中國(guó)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到這種程度。
國(guó)內(nèi)的技術(shù)發(fā)展很快，最主要的排放指標(biāo)都能做到歐盟標(biāo)準(zhǔn)，甚至好于國(guó)外，應(yīng)該給予公平的競(jìng)爭(zhēng)條件，為企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
現(xiàn)在還沒有垃圾焚燒發(fā)電廠“升級(jí)”為近零排放的案例，二噁英、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、重金屬等垃圾焚燒的二次污染物，就不可能零排放，只能近零排放，這是今后的努力方向。我們正在努力開展科研及示范，希望能成功。
如果一個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠在建設(shè)之初就以近零排放為目標(biāo)，則初期投資會(huì)增加數(shù)個(gè)百分點(diǎn)，運(yùn)行成本也會(huì)提高。這還涉及到，政府如何看待以近零排放為目標(biāo)建設(shè)或技改的垃圾焚燒發(fā)電廠，這些高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的焚燒發(fā)電廠能否得到政府的鼓勵(lì)和認(rèn)可。
來源：《瞭望東方周刊》
