行業(yè)新聞/ Industry news
一、修訂背景
為全面貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，進一步明確“十四五”時期山東省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護重點工作任務，2021年12月，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《山東省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃》。2022年6月，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、水利部等4部門聯合印發(fā)《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，對黃河流域當前和今后一個時期生態(tài)環(huán)境保護工作提出了具體要求，是制定實施相關規(guī)劃方案、政策措施和工程項目建設的重要依據。為貫徹落實上級規(guī)劃，對照我省落實黃河重大國家戰(zhàn)略相關部署要求，省生態(tài)環(huán)境廳會同省發(fā)展改革委等部門研究起草了《山東省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃（修訂版）》（以下簡稱《專項規(guī)劃》）。
二、總體考慮
一是充分銜接最新要求。《專項規(guī)劃》根據習近平總書記視察山東重要指示要求、黨的二十大精神、省委第十二次黨代會精神和省委省政府新部署新要求，緊密銜接《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動方案》《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展的意見》《生態(tài)環(huán)境部關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展的實施意見》和我省《山東省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃》《山東省黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》等最新文件，進一步細化明確山東省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護工作的規(guī)劃范圍、規(guī)劃目標和重點任務。
二是充分體現全省整體性。規(guī)劃范圍由沿黃9市擴展為全省16市，明確為：以黃河干流、主要支流（大汶河）及重要湖庫（東平湖）等所在區(qū)域為核心，以濟南、淄博、東營、濟寧、泰安、德州、聊城、濱州、菏澤等黃河沿線9市轄區(qū)范圍為重點，覆蓋全省16市。
三是充分體現當前和長遠有機結合。按照國家和省等上位規(guī)劃中確定的近期、中期、遠期目標，將規(guī)劃目標擴展至2025年、2035年和本世紀中葉3個時段。
四是充分體現系統觀念。按照國家和省等上位規(guī)劃明確的重點任務要求，補充構筑黃河安瀾屏障、推動集約節(jié)約用水等內容，充分發(fā)揮系統引領作用。
三、框架內容
《專項規(guī)劃》分為現狀與問題、總體要求、重點任務、保障措施4大部分，提出了我省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護的8大重點任務。一是優(yōu)化空間布局，構建黃河“三段一線”生態(tài)環(huán)?？傮w布局。二是堅持生態(tài)優(yōu)先，實施系統保護修復。三是堅持四水統籌，整體提升流域水生態(tài)環(huán)境。四是實施綜合整治，有效改善農村生態(tài)環(huán)境。五是堅持減污降碳，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。六是加強管控修復，綜合防治土壤和地下水污染。七是堅持底線思維，有效防范重大環(huán)境風險。八是深化改革創(chuàng)新，提升黃河流域環(huán)境治理現代化水平。同時，從強化組織領導、推進多元投資、加強宣傳引導3個方面加強規(guī)劃實施保障，切實推進各項重點任務落地見效。
