行業(yè)新聞/ Industry news
在日前召開的全國農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話會議上，住建部部長陳政高表示，我國將全面啟動農(nóng)村生活垃圾5年專項治理，使全國90%村莊的生活垃圾得到有效處理。
農(nóng)村生活垃圾治理勢在必行
生活垃圾隨處堆積，蚊蠅亂飛，臭水溝里甚至還有死禽死畜，這在當下的農(nóng)村并不鮮見。農(nóng)村生活垃圾已成為農(nóng)村環(huán)境臟亂差的最突出表現(xiàn)，治理農(nóng)村生活垃圾勢在必行。
據(jù)住建部初步統(tǒng)計，截至2013年年底，全國58.8萬個行政村中對生活垃圾進行處理的僅有21.8萬個，只占37%；有14個省不到30%，有少數(shù)省份甚至不到10%。
“從全國情況來看，我國農(nóng)村生活垃圾治理工作還處于起步階段。目前，我國農(nóng)村約有6.5億常住人口，每年產(chǎn)生生活垃圾約1.1億噸，其中有0.7億噸未做任何處理。未來工作的空間和潛力是巨大的。”住建部副部長王寧說。
激發(fā)政府、市場和村民的積極性
當前我國農(nóng)村生活垃圾治理還存在幾個問題：一是地方重視程度不夠，有的地方政府還沒有把農(nóng)村生活垃圾治理擺上議事日程；二是治理方法簡單粗放，分類減量和資源化利用還沒有普遍推行；三是群眾動員程度低，許多地方是“政府干，農(nóng)民看”；四是保潔隊伍和經(jīng)費不足，很多地方目前還沒有將治理費用納入地方財政預算。
治理農(nóng)村生活垃圾，資金籌措只是一個必要環(huán)節(jié)。多措并舉，需要充分激發(fā)政府、市場和村民的積極性?！?009年至2013年，各級財政用于農(nóng)村生活垃圾治理的投入逐年增多，平均每年增長20%?！蓖鯇幷f。
“山東省已有20%的縣市通過公開競標，將全縣的農(nóng)村保潔、服務(wù)委托給專業(yè)公司，實現(xiàn)管干分離，大大提高了服務(wù)的質(zhì)量和運行效率?！鄙綎|省住建廳廳長宋軍繼說。
廣西宜州市市長周飛介紹，宜州利用村民自治基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，推行“黨領(lǐng)民辦，群眾自治”的基層管理模式，在自然村成立黨群理事會，帶動村民簽訂由村民大會討論通過的附有保潔協(xié)議的村規(guī)民約，然后發(fā)動村民互相提醒和監(jiān)督，取得了良好成效。
“5年治理目標能否實現(xiàn)，關(guān)鍵要看地方的落實和行動?？h級政府是本縣域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理的主體，大量的推動、組織和落實工作，主要靠縣里來完成。在治理工作中，我們將不斷總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，對做得好的縣（市、區(qū)），將給予表彰；對做得不好的，要進行通報批評?！蓖鯇幷f。
切忌“一陣風”“搞運動”
“一定要建立機制，只有體制機制作保證，生活垃圾處理才能長久抓下去，經(jīng)費、人員、運行才能可持續(xù)，質(zhì)量、水平才有可能達到并得以保持。”陳政高指出，“農(nóng)村生活垃圾治理，最怕的是搞運動，刮一陣風，有始無終?！?/span>
推進農(nóng)村生活垃圾治理是一項民生工程，也是民心工程，并不直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益，需要各級政府常抓不懈。同時，還需要因地制宜，選擇合適的垃圾搜集、處理模式，建立符合地域特色的長效機制。
中國城市建設(shè)研究院環(huán)衛(wèi)中心總工程師劉晶昊介紹了三種典型模式，“四川省丹棱縣農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運采用直運模式，其特點在于農(nóng)村垃圾直接從村收集站統(tǒng)一直運到市級填埋場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)轉(zhuǎn)運站，該模式適用于縣域面積小、垃圾量小的縣市。江蘇省太倉市農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運采用中轉(zhuǎn)模式，其特點在于逐步減少村收集站，農(nóng)村垃圾從垃圾桶收集后直接送往鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站，再統(tǒng)一中轉(zhuǎn)運輸?shù)教珎}市垃圾焚燒廠，該模式適用于垃圾量大、經(jīng)濟發(fā)達的縣市。安徽省來安縣采用組合模式，既有‘村收集站’，又有‘鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站’，適用于地域面積較大、垃圾量較大的縣市?！?/span>
來源：光明日報
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